中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，也是全面建设社会主义现代化国家新征程中的第一个五年规划建议。 “十五五”五年在普遍实现社会主义现代化进程中具有重要地位。如何理解关键时期的关键扩容？香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、前海国际问题研究院院长郑永年接受《新闻快报》记者采访这就是党的二十届四中全会精神的意义l Committee.郑永年（采访者提供）谈“十五”期间我国发展环境的变化。 《建议》指出，“十五五”期间，我国发展环境将面临深刻复杂的变化。我国发展正处于战略机遇与风险挑战并存的时代，不确定、不可预测因素增多。您如何看待“十五五”期间我国的发展环境？郑永年表示，“十四五”期间，我们面临很多“黑天鹅”事件，比如特朗普的贸易战、地缘政治冲突等。出乎意料的是，中国却活了下来。 “十四五”并不容易。 “十五五”期间，我们的确定性更大了。 “‘十四五’期间暴露出的很多问题，中国也找到了解决办法。一些因素，比如我们的优势等制度和经济基础使我们更有决心、有能力应对“十五”期间可能会遇到的艰难险阻甚至风雨飘摇的重大挑战。无论外部环境如何变化，可以肯定的是，我们的政策准备更加充分。”郑永年认为，改革开放后很长一段时间，中国都在适应国际环境、“跟随”；经过几十年的发展，我们现在可以积极塑造自己的国际环境、“引领”。面对“黑天鹅”事件，我始终如一，我们有决心、有能力应对各种风险挑战。 《建议》指出，大国关系影响国际局势，国际局势演变对国内发展影响重大。郑永年表示，但危机中蕴含机遇，危机中可以扭转局面。 “十五五”期间会议重申，“以经济建设为中心”符合“十四五”规划。党的二十届中央四次全会继续把推动高质量发展作为“十五”期间经济社会发展的主题 《规划》期间，提出“坚持以经济建设为中心”，明确到2035年“人均GDP达到中等发达国家水平。”郑永年说，“新时代发展才是硬道理，高质量发展才是硬道理。近年来，国际社会出现逆全球化、经济民族主义、贸易保护主义等现象，影响克发展。国家也面临一些改革和发展问题。如果是国际环境的变化带来的压力，仍然是现代化中国式的需要。解决各方面问题，发展仍然是第一要务。没有进步，就没有解决问题的办法。 “郑永年认为，作为世界上最大的国家，以经济建设为中心是关键，忽视以经济建设为中心是‘十五’期间制定各项政策的主要立足点。确保社会充满活力、有序。”在安全和发展方面强调一个充满活力的社会，政府、市场和社会之间必须有一个平衡的关系。如果社会不发生变化， 做事很难。郑永年说道。如何实现有效市场与有效政府的有机统一，这是一个亟待解决的问题。既“可控”又“自由”？ Zheng Yongni believedan that the effective government and efficient market is easy to understand the concept, but it is a question of the university that does not reflect the institutional level." If the effective control of the government is too structured, the society is lifeless; If the market is too effective, it can cut all the leeks of the people. This is not the effective government and efficient market that we need. Today, some platform companies have a huge amount of data. It should they look up, up, and out to 建立像马斯克这样的公司，而不是去抢别人的白菜。我们需要高效、有担当的政府，需要高效、高效的市场，这就需要更多体制机制改革。 "The" recommendations "on building a modern industrial system clearly put" building a modern pan systemg-industry and integration and strengthening the foundation of the real economy "as the first strategic task, proposing to构建以先进制造业为骨干的现代产业体系。“中国的顶层设计注重系统性、整体性、协调性。”郑永年认为，近年来我们大力发展制造业，特别是通过高端制造做强实体经济，我们走上了正确的轨道。拉动消费要通过发展制造业、壮大实体经济，进而拉动消费。 《建议》提出，打造支柱性新兴产业，加快发展新能源、新材料、航空航天、低层经济等战略性新兴产业集群，提供万亿级甚至更大市场； 《建议》还提出了对未来自适应能量、脑强化能量、血脑思维、脑脑思维、界面思维、具身智能、第六代通信等方面的前瞻性布局。 and the extension is仍在不断发展。用一个公式来说，工业革命相当于生物工程加人工智能。中美两国都在围绕这个框架进行规划。人工智能既是一种技术，也是一种工具，为数千个行业提供动力。 Zheng Yongnian said, "There is another very important formulation in the" recommendations ", which is to give play to the role played by key regions as a comparison of China's poles. Silicon Valley, and China has Beijing-Tianjin-Hebei, Yangtze River Delta, and Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area. In the next five years, the "recommendations" suggest that Chinese-style modernization should be supported by 技术现代化。 “‘十四五’对我们来说并不容易。”郑永年看了一眼。过去五年，我们见证了特朗普第一任期的尾声。特朗普挑起中美贸易战，搞“脱钩决裂”、“卡脖子”、建“小院子”“高墙”，对中国进行追击和封锁。“这使得中国的科技投入不仅发生了数量上的变化，更重要的是思维方式发生了根本性的变化。过去我们只能在国际市场上购买一些技术，特别是对于一些企业来说。现在我们必须投入精力、突破口、加大力度解决“卡脖子”问题。 jump to a new level.数据显示，2024年全社会研发投入将超过3.6万亿元，比2020年增长48%。全国创新能力综合排名由2020年的第14位提升到2024年的第10位。科技创新与产业创新融合加快，规模以上高技术制造业增加值比13年底增长42%。 五年计划。新经济增长点形成人工智能等前沿领域ligence, new energy, and biotechnology. 《建议》提出，“十五五”期间，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，提高民族创新体系整体效能，全面增强创新生产力自主能力。郑永年认为，距离2035年还有10年，未来五年非常关键。经过过去五年的投入，中国的科技实力正在显现，有能力实现上述目标。谈及全国统一市场建设，如何坚决排除阻碍全国统一市场建设的障碍，是大家关心的问题。数据显示，我国负面清单条目从过去的328条减少到目前的106条。超过 4,200 级台阶阻碍要素流动的政策已经清除，但堵点和卡点仍然较多。对此，《建议》提出统一市场制度基本规则、消除地方保护和市场分割、规范经济主体经济行为、统一市场监管和执法、全面纠正“参与式”竞争等措施，将更加有效。有效打破市场的各种壁垒，充分释放我国超大市场的红利。 “只有统一的市场，才能畅通大流通。”郑永年表示，市场是世界上最具吸引力的资源，公平竞争是市场经济的基本原则，也是发展全国统一市场的目标需要。建设全国统一市场，需要推动市场基本制度规则统一、市场管理公平统一、市场管理统一、市场秩序统一。市场设施高标准衔接。这是一个系统工程，需要大量的工作。 “长三角在这方面做得很好，三省一市有很多协调机构，他们的地方政府不是没有竞争，而是基于分工的良性竞争。如果一哄而散，就迫使地方政府必须找到自己的比较优势，在分工的基础上找到解决办法。“反内卷化”，郑永年认为政府应该怎样做？ 企业不能这样做，例如不无限期降价以吸引进入；推进中国式现代化的保证。一个国家在经济社会发展之前必须有稳定的政治主体。政治主体是稳定力量、决心源泉。就像在美国一样，党派之争分裂，人口不断增加，政治主体等方面受到较大影响，经济社会发展出现问题。所以现在特朗普呼吁重建美国的政治主体。对中国来说，巩固政治主体就是全面从严治党，把全面从严治党作为主要保证。推动经济增长质量有效提高、数量合理。 ”郑永年说，“中国有深厚的官治文化。腐败分子必须受到惩罚；同时，对于工作中犯过错误的同志，要坚持史无前例、治病救人的原则，严格管理与爱心相结合，激励与约束并重，激发干部队伍的最终动力和整体活力。郑永年表示，未来五年，不垫无论国际形势如何变化，关键还是要做好自己的事情。我们有能力、有信心在激烈的国际竞争中赢得战略主动。新京报记者 何强 校对赵琳